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土地解嚴/為什麼台灣還緊緊抓住區段徵收惡法不放?

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台灣有一個獨立的全球土地惡法「區段徵收」,政府可以強制徵地開展強制合作發展事業。苗栗大埔事件發生後,2014年民進黨立委陳啟邁等人提議廢除區域徵收。民進黨和學者嘆了口氣,民進黨執政後嚐到了美味的土地,但搜尋民地換取政府財富的方法更加激烈。

近年來,區域徵收的前兩起案件都在民進黨執政的桃園市。百年前,美國廢除了台灣執政人員「政府濫用土地根本違憲,土地應該解決。」政治大學地政系教授徐世榮表示,戒嚴期間的區域徵收制度起源於19世紀歐美實施的超額徵收,但後來美國認為該制度是公共口號,實際上剝奪了個人財產,轉售了其他私人財產,並判定違憲行為,早在一百年前就被廢除了。

在台灣,每個黨只要執政,就會持有區域徵收。台灣的土地徵收分為一般徵收、殘餘徵收和區域徵收。原則上,前兩者都必須用於公共建設,但區域徵收不僅可以徵收與公共建設無關的大面積土地,還可以轉售其他私人土地。1990年,行政法院的行政命令規定,當城市計劃擴大、新訂購或農業區和保護區改為土地建設時,將採用區域徵收方法進行開發,使政府開發相應的農業用地。

徐世榮:區域徵收是從事土地變更「所謂合作發展,往往只是為政府籌集資金的幌子。」徐世榮說,區段徵收其實就是搞土地變更,將農地變更為工業區、住商區等,原本不用繳稅的農地變更地目後地價稅大增,大大挹注政府財源。原土地在變更地目後,原地主只能換回三分之一,三分之一用來作所謂合作事業,另三分之一成了政府分配剩餘所得,更能拿來發大財。徐指賴台南市長期間共徵收5百多公頃徐世榮說,賴清德擔任台南市長8年期間,就透過多次都市計劃變更與區段徵收共增573.7公頃開發用地,當時都發局也為洋發新聞稿感到自豪,稱如果每平15萬元,總市值約2603億元。但在許多被徵用的公民眼中,這些錢是從他們自己身上刮掉的。

環境保護基金會研究員徐博仁表示,該地區多年來一直在徵用,自20世紀90年代以來更為頻繁。大埔事件發生後,桃園航空城、竹東二三重浦科學園等老案件沉默了一段時間,但自2018年以來,許多舊新案件重啟,包括桃園捷運綠線、台北社會島等,其中桃園航空城、捷運綠線土地面積3148、546公頃,共影響8.3萬人最多。民團批准大埔事件後,政府手段更加靈巧。徐博仁說,大埔事件突襲強拆房屋引起公眾憤怒後,政府運營區的徵收手段更加靈巧。如果遇到密集的住宅聚落,對方不願意被徵收,將被排除在徵收範圍之外,但這突出了計劃的倉促性。

根據2019年航空城都市規劃圖,以黃色為代表的淘汰區與以白色為代表的徵收區交織在一起,「如何實施這樣的計劃?」小小蛋黃配超大蛋白 徐質疑到底誰獲利? 「其實政府真正需要的地方很少,但是小蛋黃一定要配超大蛋白。」徐世榮說,桃園航空城的原計劃主要只是第三條跑道,只有700多公頃,但政府必須徵收3000多公頃。桃園捷運綠線周邊的土地開發計劃,只要三個車站本身3.32公頃,要圈到546公頃,21個大安森林公園那麼大,造成了4.4一萬人不得不被迫搬遷。誰盈利?八里台北港、竹東二案歷歷在目。

更重要的是,包括正在進行的案例,許多地區的徵地計劃在徵地後根本出售,無法出售。到目前為止,它們是空的。例如,2007年,新北計劃在八里台北港建設台灣版迪士尼樂園。後來,成千上萬的人被迫搬遷。據報導,王菊奶奶和她母親討厭這場悲劇。然而,該地區的投資一直在流動,表明設定失敗。直到2018年才改為工業區,但沒有政治人物對不當行政負責。另一個例子是竹東二、三重浦科學園,原本是一塊優秀的農地,後來被納入竹科三期特定區域的規劃範圍。在當地農民的不斷抗議下,科學園區於1995年放棄徵用,希望該地區恢復為農業用地。

然而,新竹縣政府於2017年捲土重來,將原計劃改為住宅區、研究區和工業區。原本好的農業用地現在將在商業口中建造肥羊。苗栗大埔案「竹南科學園」徐世榮說,政府本來說群創光電要進去,但群創後來說只提供投資意向書,沒有法律效力。目前,該地154公頃仍有許多空地,但建築商建造了許多房屋,「一切都只是謊言計劃,只是掠奪人民財產。」

徐世榮說,徵地在國外是一件大事,徵地在國外是一件大事,將詳細列出製造商是什麼,為什麼在這裡開業,可以創造多少就業機會。台灣政府可以反覆改變,表明以前的公園宣告只是一個空殼,先搶劫人民的土地,然後拍賣,可以賣,賣給誰,創造多少就業機會和經濟產值,都不知道,沒有人負責,「全都空的」。政府原本聲稱友達光電將進入中科四期二林公園規劃、苗栗、彰化高鐵站規劃區,至今空無一人,但一開始超額徵用。徐世榮說,台灣賦予地方政府太大的權力,沒有相對的制衡力量。

如果計劃失敗,據說已經送內政部都市規劃委員會審批,中央政府也要負責,或者推斷「社會形勢的變化」,最後,人民倒楣。政治大學第三部門研究中心由徐世榮主持,專注於土地正義研究,啟動了一系列書籍和講座計劃。第一個出版物是美國學者1917年寫的「超額徵收」。他希望用這本書告訴台灣所有的人,每個人都被政府矇蔽了太久。我不知道民主國家早就在尊重人民財產權的基礎上放棄了區域徵收。

「台灣的民主只有選舉,根本就是假民主。」徐世榮說,如果不廢除區域徵收,人們永遠不會知道下一個被徵收者是否是自己。大法官解釋709、739分別為城市更新和自應侵犯人民財產權和生活自由。最近,一些法官對區域徵收制度有很好的意見。他們計劃在適當的時候透過一定的過程來解釋憲法。他們希望在各行各業的努力下,他們能一起翻轉檯灣的壞法律。

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肺癌篩檢再突破!三軍總醫院聯手旌德生技研發新技術 助國人早期發現癌變

旌德生技(Medein Science)專注於研究癌症早期的精準篩檢技術,去年與內湖三軍總醫院(簡稱內湖三總)合作,與胸腔外科投入新型肺癌血液檢測研究,經臨床研究測試證實,該項技術讓早期肺癌檢測更為準確。今日旌德生技執行長徐國耀再宣布,已成功與內湖三總完成技術授權,未來透過新篩檢技術民眾能儘早發現肺部的癌變,降低肺癌死亡率。

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38女王節崛起!電商講師理查初宗霖助賣家調整策略把握豐收時機

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隨著女王節與白色情人節的臨近,同時也是電商賣家在年節大檔後不可錯過的豐收時機。根據資策會產業情報研究所調查2023電商購物節排名,「38女王節」升居第四名,僅次於雙11、雙12與618購物節,為了協助賣家充分發揮潛力、提高流量並拉高轉換率,電商鐵軍創辦人飛官理查初宗霖提供了一系列在「38女王節、白色情人節」期間的賣場調整策略,瞄準女性市場,幫助賣家們在節日期間收穫一波業績高峰。

理查建議賣家可參考電商鐵軍班課程中,電商大檔操作SOP中的「確認主打品」、「行銷策略」兩大重點。​理查也建議學員,可於節日ㄧ個月前開始「針對暢銷品價格調整」、「銷售組合設定」,同時提醒賣家應避免為了節日跟檔期銷售而特別進貨,寧可賣到缺貨也不要再次下大單叫貨,以免導致檔期過後商品滯銷。考慮到女王節、白色情人節時間鄰近,且都是針對女性的節日,理查表示若預算、人力充足那就建議都抓住機會以通用兩個節日的商品主打,如果只能擇一就先以女王節優先。

38女王節、314白色情人節皆是針對女性送禮的節日,理查建議賣家選擇贈禮、自用兩相宜的商品作為主打品,以增加行動力消費。(圖/Pexels)

電商鐵軍創辦人理查初宗霖提也提供節日優化重點,幫助賣家在節日時提高轉換率。建議賣家可先著手調整商品首圖優化,增加檔期氛圍感來提升點擊率,並設定節日的優惠組合,例如蝦皮行銷活動中的遊戲做導流再配上折扣卷促銷刺激下單。亦可幫主打商品搭配加價購與促銷組合或是多件優惠的方式,讓消費者在最短時間內湊到免運,滿足消費者一系列的送禮與自用需求。而針對廣告投放,理查建議可將表現好的關鍵字廣告精準改成廣泛,能幫助篩選出更精準的關鍵詞。並可把「賣場廣告、關聯性廣告」開啟,提高賣場、商品的曝光機會,提升轉換率。

理查也建議賣家,賣場可設定通用女王節與白色情人節的優惠組合,在鄰近的兩個節日滿足消費者的送禮的需求。(圖/Pexels)

電商鐵軍創辦人飛官理查初宗霖提供賣家在「38女王節」與「白色情人節」期間的關鍵優化方向,並指出女王節熱賣的多半是女性消費者觀望很久在等下殺的商品,如精品、大品牌美妝、大品牌家電等。而白色情人節的部分則以情侶送禮物覺得有”驚喜儀式感”或是有”特殊意義”的商品為主。如賣家商品與節日無關也一樣可以跟著檔期活動,讓原本的消費族群可以領卷拿折扣,讓平台流量激增活躍度,有機會大量增加關注店鋪的新粉絲,以便後續做再行銷的轉換。也能讓賣家最大程度地利用這一波節日消費熱潮,實現業績的高峰。

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年末轉職潮來襲!電商講師電商飛官理查分享創業實戰建議

年關將至,除了期待年終獎金,相信許多人也開始準備年末轉職又或是萌生創業自己當「頭家」的念頭。根據人力銀行調查,有7成的受訪者對創業躍躍欲試,其中受過去疫情影響,電商創業也成為首次創業的熱門選項之一,對於新手創業者而言,時刻警覺風險制定好停損點、保持理性,是一項極為重要的課題。成功引領超過180位蝦皮百萬賣家的電商鐵軍創辦人——飛官理查初宗霖,也不吝分享他在創業中的心得,並提供新手創業者實戰建議,協助初入創業領域的小白避雷,並同時明確經營目標。

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年關將至,除了期待年終獎金,相信許多人也開始準備年末轉職又或是萌生創業自己當「頭家」的念頭。根據人力銀行調查,有7成的受訪者對創業躍躍欲試,其中受過去疫情影響,電商創業也成為首次創業的熱門選項之一,對於新手創業者而言,時刻警覺風險制定好停損點、保持理性,是一項極為重要的課題。成功引領超過180位蝦皮百萬賣家的電商鐵軍創辦人——飛官理查初宗霖,也不吝分享他在創業中的心得,並提供新手創業者實戰建議,協助初入創業領域的小白避雷,並同時明確經營目標。

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電商鐵軍創辦人-飛官理查初宗霖,提供新手創業者實戰建議,協助初入電商小白避雷。(圖/電商鐵軍提供)

創業之路充滿著不確定性和風險,許多新手賣家往往在創業初期專注於充實資金,卻忽略了為商品設置停損點的重要性。理查表示在蝦皮電商平台上真正的成功方式不是拼命的砸廣告,而是高效率的測品與止損,避免將資源持續投放在賣不好的商品。理查指出在新品上架的前三天廣告預算應視情況放大、調整,如成效不好也可先嘗試針對商品首圖做優化以提升點擊率,若商品廣告預算已花費超過3000元仍無轉單,那麼別再傻傻投入更多預算增加曝光,產品就要換!並從源頭點出一般賣家會面臨「商品滯銷」、「庫存、資金斷流壓力」的情況,很可能是賣家一開始的「選品策略」有誤,需要再好好檢視。

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已培育超過180為蝦皮百萬店家的電商飛官理查初宗霖,提醒創業新手創業前應先評估個人風險承受能力設立停損點。(圖/取自pinterest)

針對「最適合新手起步的市場」理查推薦蝦皮電商上的大宗商品種類-生活日用品,日用品不但擁有龐大的消費基底需求量高,也相較容易轉貨套現,販售商品後所獲得的毛利也有空間讓賣家再去做運用分配。並提醒所有賣家在商品選擇上應優先注意「需求量」及「毛利」,避免在創業初期選擇需要大量囤貨的品牌代理商品販售,預防後續可能面臨的庫存、資金斷流壓力,隨時為自己預留出第二條退路,思考該商品除了電商販售之外,是否還有其他管道可迅速甩套以回籠資金,將風險降到最低,也提點新手賣家當商品銷售量連續兩個月衰退20%以上,就是該準備甩套的跡象了。

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針對商品止損,電商飛官理查初宗霖表示可從投廣金額、衰退率來評估,同時說明電商經營宗旨「堅定目標執行、靈活調整執行方法」。(圖/電商鐵軍提供)

在蝦皮創業的征途上,除了對事業的熱忱,更需要謹慎的風險管理和理性評估的經營策略,才能在競爭激烈的電商市場中脫穎而出,理查也提醒每一位創業者:「將目標刻在鋼板上、方法寫在沙灘上!」除了目標要堅定不移外,策略也需做出即時停損和調整,蝦皮是一個透過產品接觸客群的平台,每個賽道都有關鍵動作要掌握,在全力以赴達成目標之餘,確實且頻繁的檢討和修正問題,是讓自己更加具備實現長遠發展的唯一方法。

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